13家城商行博弈 中原銀行“掛牌”還遠(yuǎn)

　　沉寂多年的中原銀行近日終于顯出輪廓：由河南省內(nèi)13家資產(chǎn)規(guī)模偏小的城市商業(yè)銀行，改革重組為資產(chǎn)總規(guī)模超過1500億元，擁有400多家營業(yè)部、支行網(wǎng)點的中原銀行。

　　多年來河南金融業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)度偏低，河南省政府冀望在中原地區(qū)組建規(guī)模較大的商業(yè)銀行提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，未來中原銀行將承擔(dān)著彌補(bǔ)河南省金融短板的重任。

　　“組建銀行是一件異常復(fù)雜的事情。”河南省金融辦銀行保險(放心保)處處長李云告訴《中國經(jīng)營報(博客,微博)》記者，目前中原銀行正在清產(chǎn)核資，其中有些城商行由于歷史原因形成的不良資產(chǎn)處置，在組建新的銀行前均需要劃清界限，這些工作主要由河南省政府金融辦牽頭，包括工商、稅務(wù)、土地、國資、審計在內(nèi)的17家單位參與。

　　而參與合并組建的成員銀行亦對未來新銀行成立后所帶來的不確定和沖擊心存顧慮。在一場對多方利益的調(diào)整和博弈、妥協(xié)和平衡中，中原銀行身影愈發(fā)清晰。

　　部分組建成員仍有阻力

　　“13家銀行在當(dāng)?shù)赜兄�成熟的利益生態(tài)，小日子過得也不錯，這讓中原銀行籌備組感受到四方面顧慮。”

　　鄭州市農(nóng)業(yè)東路41號，河南投資大廈是河南省金融辦所在地。這棟樓的四層散發(fā)著緊張、嚴(yán)肅的氛圍。樓層?xùn)|側(cè)一間沒有掛牌的透明玻璃辦公室，是竇榮興的辦公室。

　　這位剛辭任中信銀行(601998,股吧)河南分行行長一職、被河南省委組織部任命為河南省政府金融辦副主任的竇榮興，級別為正廳級。他的職務(wù)還有一個：中原銀行籌備小組第一副組長。

　　業(yè)內(nèi)人士猜測，上述這些職務(wù)僅是過渡，擔(dān)綱組建中原銀行并擔(dān)任中原銀行行長或是未來竇榮興的真正歸屬，至于董事長人選，可能由省委組織部再做任命，也很有可能由竇榮興兼任。

　　中原銀行行長頭銜何時印在竇榮興的名片上，尚未可知。不過從中原銀行籌備組多間辦公室掛在墻上的資產(chǎn)重組進(jìn)程表來看，還需要相當(dāng)一段時間：在數(shù)十項工作項目后邊僅有幾條線標(biāo)明了代表進(jìn)度的紅色線。而這些進(jìn)度相當(dāng)紛繁瑣碎，比如未來中原銀行的VI設(shè)計等。

　　按照此前傳出的方案，中原銀行將由開封市商業(yè)銀行、許昌銀行、新鄉(xiāng)銀行、南陽銀行、信陽銀行、安陽銀行、鶴壁銀行、周口銀行、駐馬店銀行、濮陽銀行、三門峽銀行、商丘銀行、漯河銀行13家河南省內(nèi)城商行合并的基礎(chǔ)上組建而成。

　　在13家城商行中，許昌銀行似乎表現(xiàn)最積極，已經(jīng)通過股東大會，確定進(jìn)行合并重組議案。不過，河南金融辦一位不愿具名的人士告訴記者，目前13家商業(yè)銀行中有12家已經(jīng)基本同意，唯獨(dú)漯河銀行有些躊躇。“原因在于漯河銀行正在通往民營化的路上，其戰(zhàn)略投資者也有自己的考量。”

　　截至本報發(fā)稿前記者未能聯(lián)系上漯河銀行相關(guān)人士。

　　上述河南金融辦人士告訴記者，一開始這13家商業(yè)銀行積極性并不高。“原因是13家銀行在當(dāng)?shù)赜兄�成熟的利益生態(tài)，小日子過得也不錯。這讓中原銀行籌備組感受到四方面顧慮：部分城商行董事長擔(dān)憂未來組成新銀行后主導(dǎo)權(quán)會削弱;地方政府也擔(dān)憂當(dāng)?shù)爻巧绦凶兂尚裸y行一員后稅收受到影響;13家城商行薪酬水平并不一致，新銀行成立后如何平衡地區(qū)差異;戰(zhàn)略投資者擔(dān)憂所投資產(chǎn)權(quán)的利益關(guān)系，如穩(wěn)定的分紅是否能夠兌現(xiàn)，原有穩(wěn)定的收益和產(chǎn)權(quán)是否生變等。”

　　據(jù)悉，面對參與組建的成員銀行的擔(dān)憂和顧慮，籌備組的解決辦法是，考慮將部分組建城商行董事長提為未來中原銀行高管如副行長，提拔的重要參照標(biāo)準(zhǔn)之一是對中原銀行組建工作的支持力度等。“否則現(xiàn)有城商行董事長的積極性很難調(diào)動，組建工作也很難開展。”上述河南金融辦人士稱。

　　上述河南金融辦人士告訴記者，實際上2013年8月15日河南省政府提出組建中原銀行之后，河南省金融辦與13家城商行的戰(zhàn)略投資者、董事長和高管、銀行所在地方政府進(jìn)行了整整4個月的溝通，最終梳理出其中存在的問題，“確定了哪些是需要地方政府解決的，哪些是需要政府參與的”。

　　組建坎坷路

　　新銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)“方案很多”，不僅涉及到很多利益的博弈和分配，還涉及到地方銀行上的利益安排。

　　在李云印象中，河南組建中原銀行的歷史可以追溯到2005年，時任省長李成玉在一次會議上提出可以考慮組建一家大型銀行，但當(dāng)時并沒有提出具體的時間表。

　　此后幾任省領(lǐng)導(dǎo)也均提出或有過組建省級銀行的設(shè)想，但是真正讓中原銀行組建提上日程是在2012年。時任省長郭庚茂特別重視，河南將組建中原銀行計劃申報到國務(wù)院。

　　期間，河南省政府組織省金融辦、財政、銀監(jiān)等多部門，連續(xù)考察了9家外省銀行。考察結(jié)果讓河南更感到焦灼，省外已經(jīng)有25個省組建省級銀行，而這些銀行經(jīng)過整合都迎來了快速發(fā)展。如2012年10月成立的貴州銀行，總資產(chǎn)在一年內(nèi)由600億元增至1188億元。

　　李云告訴記者，直到2013年8月15日，經(jīng)河南省政府常務(wù)會議決定，組建中原銀行這件事正式拍板定下來。

　　參與組建工作的一位人士告訴記者，中原銀行組建2013年以來進(jìn)入“比較深入的階段”，而關(guān)于這個新銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)“方案很多”，不僅涉及到很多利益的博弈和分配，還涉及到地方銀行上的利益安排。

　　事實上中原銀行的組建過程中也有反復(fù)。2012年河南省計劃在河南省內(nèi)選擇一家規(guī)模較大的城商行牽頭，再選擇6家規(guī)模較小的城商行組成中原銀行，但后來這個“6+1”計劃被“十三太保”計劃代替。

　　而之前對于新組建的銀行是叫“中原銀行”還是“中原農(nóng)業(yè)銀行”也一直有異議。2013年初，河南省金融辦一位官員曾向記者透露：“河南省財政將擔(dān)任大股東。”截至本報發(fā)稿前記者未獲得主導(dǎo)中原銀行籌建的的金融辦對股東構(gòu)成的最新回應(yīng)。

　　金融癥結(jié)

　　“之前一個地市的城商行大多只能在本地域流動，將來成立中原銀行就相當(dāng)于成立一個大平臺，相互利用。”

　　2004年以來，河南工業(yè)一直保持18%以上增速，而目前工業(yè)增加值已占全省GDP的50%以上。走上工業(yè)化發(fā)展快車道的河南，希望在中原崛起中趕超爭先，但在金融業(yè)方面卻落了下風(fēng)，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度相對兄弟省份和全國平均水平明顯偏低。

　　河南省金融辦主任孫慶雷在一次會議上透露，2010年河南金融業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)度僅為2.6%，遠(yuǎn)低于5%的全國平均水平。在北京、上海等地，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到12%至15%。同樣，河南金融業(yè)存貸比以及金融業(yè)集中度也低于全國平均水平。

　　與鄰省湖北、陜西相比，河南17家城市商業(yè)銀行規(guī)模都不大。大部分資產(chǎn)規(guī)模都不超過400億元。截至2013年6月底，河南省實力最強(qiáng)的城商行——鄭州銀行的資產(chǎn)規(guī)模才1224億元，而浙商銀行的總資產(chǎn)已經(jīng)超過4000億元，江蘇銀行已經(jīng)超過7100億元。

　　河南金融業(yè)存在的問題還表現(xiàn)在：資本市場發(fā)育不全，融資結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾突出;企業(yè)融資主要以間接融資為主，比重偏大，直接融資的比重過小;河南省內(nèi)資本市場層次單一，企業(yè)直接融資動力不足;貸款投向集中度過高，中小企業(yè)貸款增速較低;高耗能行業(yè)貸款比較多，行業(yè)集中度高且期限長等問題。

　　2012年，河南的金融增加值才剛突破千億元大關(guān)，占GDP的比重僅有3.48%。雖然在作為金融“貧地”的中部六省排名第二，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯，甚至比云南、新疆等西部地區(qū)還低。

　　截至2009年末，河南省銀行業(yè)不良貸款余額1000億元，不良貸款率為7.39%，高于全國水平4個百分點。在全國范圍內(nèi)橫向比較，河南省的金融資產(chǎn)管理質(zhì)量靠后，排名與新疆、青海等省區(qū)接近。

　　河南境內(nèi)更多的是規(guī)模較小的區(qū)域性城商行，而這些金融機(jī)構(gòu)大多囿于本地，沒有實力跨越各地市進(jìn)行經(jīng)營。一方面是自身實力偏小，另一方面是地方政府賦予了城商行太多的職能。總之是“現(xiàn)有的城商行不能在區(qū)域內(nèi)形成金融對實體的高效支持”。

　　在李云看來，河南是一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省。成立中原銀行，最主要的是針對中小企業(yè)發(fā)放貸款。

　　河南九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈認(rèn)為，中部地區(qū)都處于對資金的饑渴狀態(tài)，造成企業(yè)在經(jīng)營過程中，“往往會因為100萬元影響10個億的問題”。

　　“一個城商行存款有100個億，最多可以放貸10個億。將10個銀行逐漸成為一個存款1000億元的大銀行，就可以放貸100個億，而這100個億既可以在平頂山用，也可以在新鄉(xiāng)用，打破了地域的區(qū)劃限制。”李云說，“之前一個地市的城商行大多只能在本地域流動，一方面本地城商行不一定能遇到好項目，另一方面如果一個地方有兩個大項目，一家城商行很快把錢花完了。將來成立中原銀行就相當(dāng)于成立一個大平臺，相互利用。”

　　不過河南省政府一位官員認(rèn)為，不應(yīng)高估省級銀行的作用。“搞一個省級銀行盡管區(qū)域內(nèi)的貸款饑渴得到緩和，但其相對一個正在快速崛起的大省，還是解決不了根本問題。畢竟，省級銀行也要在講規(guī)矩的前提下進(jìn)行經(jīng)營。”

　　中原銀行籌備大事記

　　2005年4月

　　河南省出現(xiàn)組建中原銀行呼聲。

　　2005年6月

　　鄭州市明確提出要組建中原發(fā)展銀行，由鄭州、洛陽、焦作、開封等地城商行聯(lián)合重組，但未能付諸實施。

　　2007年11月

　　河南省政府頒布《鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》，內(nèi)有中原銀行的具體規(guī)劃。

　　2013年4月

　　河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2013年河南省金融工作專項方案的通知》，提到要積極組建地方法人金融機(jī)構(gòu)。由省政府金融辦牽頭，抓緊研究組建省級銀行的可行模式。