2019年全國兩會財稅熱點
3月5日，李克強總理宣布了近兩萬億元的“減稅降費”大單。
1、增值稅降稅率
第一，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%。
第二，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。
第三，保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。
2、明顯降低企業社保繳費負擔
第一，下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。
第二，穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。
第三，繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策。
3、全方位、多層次、立體化減稅降費
（1）讓小微企業有明顯減稅降費感受：包括企業所得稅優惠的加力擴圍，小規模納稅人起征點提高等多個方面。
（2）落實新個稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。
（3）西部地區企業所得稅優惠等政策到期后繼續執行 為支持西部地區發展，之前出臺了多項稅收優惠政策。
（4）對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年內給予定額稅費減免 “就業優先”的具體體現，通過稅收政策，多管齊下穩定和擴大就業。
（5） 對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免 支持養老，大力發展養老特別是社區養老服務業，應對老齡化社會的挑戰。
4、深化財稅體制改革，穩步推進房地產稅立法
第一，加大預算公開改革力度。
第二，推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。
第三，健全地方稅體系，穩步推進房地產稅立法。
5、向增長和征管要空間，承受更高的赤字率，開源節流。
第一，中央層面增加特定國有金融機構和央企上繳利潤，收回長期沉淀資金。
第二，地方政府要多渠道盤活各類資金和資產，有效發揮地方政府債券作用。
第三，向經濟增長要空間 減稅降費意味著釋放市場活力，企業輕裝上陣，拉動經濟增長，稅基會擴大，稅收收入實現增長。這也是著名的拉弗曲線的關鍵要義。
4、我國防范金融風險的現狀和措施
（一）當前我國主要金融風險點剖析房地產泡沫風險、股票市場大幅波動風險、人民幣匯率大幅貶值風險、互聯網金融風險以及債券市場違約風險。
（1）房地產泡沫風險：杠杠過高；通貨膨脹；國內外流動性波動。
（2）股市風險：中國股市的主要風險體現為杠桿化、期現聯動以及金融行業聯動特征。
（3）人民幣匯率大幅貶值風險：美聯儲收緊貨幣政策，甚至可能在未來一年間加息3-4次，而中國央行至少不會顯著收緊貨幣政策，因此中美利差繼續收窄將是大概率事件，人民幣兌美元匯率仍將面臨貶值壓力。
（4）互聯網金融風險：客戶資金安全存在隱患，出現了多起經營者“卷款跑路”事件；信用體系和金融消費者保護機制不健全等。信息中介冒進信用中介，監管底線屢被突破。金融風險蔓延已跨區域、跨市場、跨業態。諸多金融創新已經失控。項目逾期距壞賬僅一步之遙。
（5）中國債券市場的風險主要包括企業債務風險和政府債務風險。首先，經濟增長放緩加劇了企業債務問題。其次，地方債務是中國可能爆發金融風險點之一。再次，美元走強加劇了債務違約風險。最后，權責利劃分難、缺乏法律保護加大了PPP投資風險。
（二）當前金融風險防范對策
（1）建立數據采集和共享平臺
信息的收集和共享已被許多國家證明是防范系統性風險的重要一步，就中國目前的監管協調情況來看，央行需要在數據共享上做出更多的努力，信息收集與共享需要從法律層面消除障礙。企業部門的外匯風險披露、企業和家庭債務規模、金融機構之間的交叉風險、更精細、及時的統計監測數據、各類交易數據等信息應當在各監管部門之間實現共享。
（2）加強對系統性風險的分析
中國的金融監管部門應收集更詳細的信息，并對各種風險進行深入分析，尤其是加強各種風險的關聯性分析。壓力測試可以作為早期預警機制，網絡分析可以用來模擬金融系統之間的關聯性。
（3）建立更好的協調制度安排
中國當前“一行三會”分業監管的制度有一定的優勢。每個監管機構能夠專注于各自的領域，做到監管部門和金融機構之間一一對應。同時還能避免監管權力的過度集中。需要建立財政政策、貨幣政策和金融監管政策之間的協調機制。這種協調機制能夠確保各個監管機構的目標一致，有效降低風險，使協同效應得以實現，避免內部沖突。因此，成功解決系統性風險關鍵在于監管機構間的合作。合理的制度安排能夠加強政策協調，消除監管空白，尤其是在表外業務和影子銀行領域。
