許小年：中央銀行沒有必要繼續(xù)存在

　　“紀(jì)念美聯(lián)儲百年最好的方式，就是解散美聯(lián)儲。”

　　去年年底，在中國金融博物館舉辦的“美聯(lián)儲100年”展覽會(huì)上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年對著臺下的數(shù)十名聽眾如是說道。原央行副行長吳曉靈女士也是聽眾之一。

　　中央銀行是新鮮事物

　　許小年稱，中央銀行是一個(gè)歷史很短的新鮮事務(wù)。在人類歷史上絕大部分的時(shí)間里，我們都是生活在一個(gè)沒有中央銀行的經(jīng)濟(jì)中;即使在近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的歷史上，大部分時(shí)間也都是沒有中央銀行的，但“日子照過”。

　　“從十八世紀(jì)晚期的工業(yè)革命開始，到如今200多年過去了。這200多年，我們叫做現(xiàn)代的工商經(jīng)濟(jì)，以區(qū)別于工業(yè)革命以前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，毫無疑問，沒有中央銀行，但日子照過。現(xiàn)代工商業(yè)經(jīng)濟(jì)中，在工業(yè)革命以后，在相當(dāng)長的時(shí)間里，實(shí)際上也是沒有中央銀行，或者說是大部分時(shí)間里沒有中央銀行的。”許小年說道。

　　現(xiàn)代意義上的中央銀行，其歷史則更加短暫。以全世界最有名的中央銀行—美聯(lián)儲為例，他是成立于1913年—僅僅一百年以前。

　　美聯(lián)儲“一個(gè)怪胎”

　　許小年指出，美聯(lián)儲一誕生的時(shí)候就是“一個(gè)怪胎”—其成立不是出于經(jīng)濟(jì)考慮，而是政治考慮。

　　“美聯(lián)儲剛成立的時(shí)候，它的使命和今天美聯(lián)儲的使命是不一樣的”。許小年說道，“美聯(lián)儲的成立，主要原因是美國人擔(dān)心金融資本力量的高度集中，違背了美國人的理念。美國人的理念是什么呢：在市場經(jīng)濟(jì)中，為了保證每一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)的自由，應(yīng)該防止壟斷力量的出現(xiàn)，防止經(jīng)濟(jì)力量的聚集。”

　　“美聯(lián)儲剛剛成立的時(shí)候，它是出于政治動(dòng)機(jī)，它的使命只有一個(gè)，就是穩(wěn)定金融市場，穩(wěn)定金融體系，根本沒有貨幣政策(方面的職能)。中央銀行貨幣政策方面的職能是從二戰(zhàn)以后才開始有的，一個(gè)是穩(wěn)定幣值控制通脹，另外一個(gè)職能就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。”許小年說道。

　　中央銀行，“使命未達(dá)”

　　但中央銀行們并沒有完成“我們所賦予它的任務(wù)”。

　　許小年指出，“美聯(lián)儲沒有很好的操作貨幣政策，他的貨幣政策出現(xiàn)了重大失誤，給全世界帶來的災(zāi)害，給全世界造成的沖擊，幾乎是無法補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)渍�是美�?lián)儲本身。正是由于美聯(lián)儲錯(cuò)誤的貨幣政策，打亂了市場的價(jià)格信號，打亂了市場秩序，引起了市場上資源的錯(cuò)配。這個(gè)資源的錯(cuò)配，使得大量的資金流入了房地產(chǎn)市場，制造了美國戰(zhàn)后最大的資產(chǎn)泡沫，而這個(gè)資產(chǎn)泡沫的破滅就是金融危機(jī)。”許小年說道。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定幣值，不可能完成的任務(wù)

　　既然中央銀行要造成這么大的危害，為什么還要中央銀行存在呢。許小年問道，既然我們天天喊著反壟斷，對于中央銀行壟斷貨幣供應(yīng)的事實(shí)，我們?yōu)槭裁床粩S一詞呢?

　　許小年指出，中央的兩大任務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定幣值，“都是中央銀行不應(yīng)該接受的任務(wù)”。

　　關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，許小年指出，“為什么要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是不穩(wěn)定的，不穩(wěn)定的原因就在于創(chuàng)造性毀滅”，“政府既不可能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，也不應(yīng)該穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)本身就是非穩(wěn)定狀態(tài)”。

　　“在市場經(jīng)濟(jì)中，它的波動(dòng)性，它的不穩(wěn)定性，現(xiàn)有格局被打破，新均衡的建立，這都是創(chuàng)造性毀滅的過程。就像我們?nèi)俗呗芬粯樱�走路是一個(gè)失衡的過程，失去平衡才能往前走。如果人不失去平衡，他一步都動(dòng)不了。人類永遠(yuǎn)是在失衡中前進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)也永遠(yuǎn)是在失衡中發(fā)展的，失衡和不穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。”許小年解釋道。

　　至于穩(wěn)定幣值，許小年指出，自從有了中央銀行以后，貨幣價(jià)格的波動(dòng)反而比以前更大了，而不是更小了。

　　許小年解釋道，在中央銀行出現(xiàn)以前，“在金本位制下，在沒有紙幣的時(shí)候，物價(jià)比現(xiàn)在穩(wěn)定得多”，“讓一個(gè)貨幣發(fā)行者去穩(wěn)定物價(jià)，就像請狼看護(hù)羊群一樣的荒唐，因?yàn)橹醒脬y行本身就是價(jià)格波動(dòng)的制造者”。

　　央行獨(dú)立性，只是空想

　　許小年同時(shí)指出，全世界的中央銀行都不可能獨(dú)立于中央政府之外。

　　“在中國，我們可以想象中國人民銀行獨(dú)立于國務(wù)院嗎，不可以。在美國，盡管美聯(lián)儲可以獨(dú)立于美國政府，但仍然不能使美國免于通貨膨脹的災(zāi)害，因?yàn)槊缆?lián)儲不可能獨(dú)立于國會(huì)和選民，而國會(huì)和選民在兩個(gè)相互矛盾的政策目標(biāo)之間，永遠(yuǎn)于就業(yè)和通脹。”

　　吳曉靈的反擊

　　原央行副行長吳曉靈女士當(dāng)天也在活動(dòng)現(xiàn)場。針對許小年的觀點(diǎn)，吳曉靈如是說道：

　　之所以需要央行，是需要解決黃金稀缺性和紙幣創(chuàng)造的適度性。

　　從1971年美元和黃金脫鉤之后，全世界徹底進(jìn)入到了信用貨幣時(shí)代。這個(gè)時(shí)候，對于信用貨幣的控制，是一個(gè)到現(xiàn)在沒有解決的難題。

　　實(shí)際上，現(xiàn)在的那些網(wǎng)絡(luò)貨幣是就想解決這個(gè)問題。但是，我覺得網(wǎng)絡(luò)貨幣同樣要解決另外幾個(gè)問題：你的網(wǎng)絡(luò)稀缺性憑什么就高于黃金的稀缺性;你的信用憑什么就高于各國央行的信用?

　　至于說宏觀調(diào)控方面的問題，那就更復(fù)雜了，但是確實(shí)有哈耶克學(xué)派和凱恩斯學(xué)派這兩種觀點(diǎn)。但對于任何事情，真理和謬誤只在毫厘之間，任何一個(gè)真理強(qiáng)調(diào)過度都會(huì)變成謬誤。極端的市場自由和極端的控制都是不對的，自由的市場應(yīng)該有一個(gè)適當(dāng)?shù)恼�府調(diào)節(jié)。