上市商業(yè)銀行信披質(zhì)量將從三方面提高
上市商業(yè)銀行的信息披露將有新的變化,重點將從三方面進(jìn)一步提高信披質(zhì)量,包括加強高風(fēng)險領(lǐng)域的信息披露監(jiān)管、統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn)、簡化信息披露內(nèi)容等。
10日,證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第26號——商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》,并自公布之日實施。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示,此舉是為了進(jìn)一步提高上市商業(yè)銀行信息披露質(zhì)量,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
2008年9月,證監(jiān)會修訂形成了商業(yè)銀行《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第26號——商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》,要求商業(yè)銀行除應(yīng)遵循上市公司的信息披露要求之外,還應(yīng)在定期報告中披露其主要財務(wù)指標(biāo)、貸款資產(chǎn)質(zhì)量、表外項目、風(fēng)險管理等相關(guān)信息。
“證監(jiān)會一直高度重視上市商業(yè)銀行監(jiān)管工作,該規(guī)定自2008年修訂以來,在提高上市銀行信息披露質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用,但現(xiàn)階段在實踐中也存在一些問題亟待再次修訂,比如關(guān)聯(lián)自然人披露標(biāo)準(zhǔn)過低、部分指標(biāo)口徑不統(tǒng)一、規(guī)定適用范圍不明等。”鄧舸表示。
他介紹,為完善上市商業(yè)銀行信息披露制度,證監(jiān)會對銀行類上市公司的信息披露現(xiàn)狀及規(guī)則執(zhí)行情況開展了調(diào)研和評估,結(jié)合監(jiān)管實踐再次修訂了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第26號——商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》,重點從三方面進(jìn)一步提高上市商業(yè)銀行信息披露質(zhì)量:
一是加強高風(fēng)險領(lǐng)域的信息披露監(jiān)管,提高披露質(zhì)量。為加強和細(xì)化商業(yè)銀行的理財產(chǎn)品、財富管理等高風(fēng)險領(lǐng)域的信息披露,更好地與國際會計準(zhǔn)則接軌,增加了對信托、財富管理等創(chuàng)新業(yè)務(wù)的信息披露要求。另外,增加了對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險等相關(guān)風(fēng)險的計量方法、風(fēng)險計量體系的重大變更和相應(yīng)資本要求變化的披露內(nèi)容。
二是統(tǒng)一信息披露標(biāo)準(zhǔn),加強各規(guī)定之間的銜接性。鑒于銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)規(guī)范銀行業(yè)監(jiān)管指標(biāo),因此明確相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)的計算口徑按銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算;涉及資本及資本充足率的指標(biāo)按巴塞爾協(xié)議等國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一;明確本規(guī)定適用范圍包括年報和半年報,以降低信息披露成本,提高有效性。
三是簡化信息披露內(nèi)容,提高信息披露針對性和有效性。刪除關(guān)于銀行內(nèi)控制度的重復(fù)規(guī)定,簡化銀行各層級分支機構(gòu)名稱、地址的披露,賦予銀行根據(jù)自身經(jīng)營管理特點按地區(qū)分布等形式進(jìn)行披露的自主性。豁免銀行日常經(jīng)營范圍內(nèi)對外擔(dān)保的披露要求。修改上市銀行與關(guān)聯(lián)自然人30萬元關(guān)聯(lián)交易的披露上限,要求披露關(guān)聯(lián)交易的余額和風(fēng)險敞口,同時簡化關(guān)聯(lián)交易的決策和披露程序。鼓勵金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,適當(dāng)簡化創(chuàng)新業(yè)務(wù)的披露流程。