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第三節(jié) 稅款征收
稅款征收是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,將納稅人應(yīng)當(dāng)繳納的稅款組織征收入庫(kù)的一系列活動(dòng)的總稱。
一、稅款征收方式
(一)稅款的確定方式
1.查賬征收。查賬征收是由納稅人依據(jù)賬簿記載,先自行計(jì)算繳納,事后經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬核實(shí),如有不符合稅法規(guī)定的,可以多退少補(bǔ)。這種稅款征收方式主要對(duì)已建立會(huì)計(jì)賬冊(cè)且會(huì)計(jì)記錄完整的單位采用。
2.查定征收。查定征收是由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的生產(chǎn)設(shè)備等情況在正常條件下的生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況,對(duì)其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品查定產(chǎn)量和銷(xiāo)售額,然后依照稅法規(guī)定的稅率征收的一種稅款征收方式。這種稅款征收方式主要對(duì)生產(chǎn)不固定、賬冊(cè)不健全的單位采用。
3.查驗(yàn)征收。查驗(yàn)征收是由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅申報(bào)人的應(yīng)稅產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)后征稅,并貼上完稅證、查驗(yàn)證或蓋查驗(yàn)戳,井據(jù)以征稅的一種稅款征收方式。這種稅款征收方式主要對(duì)零星、分散的高稅率產(chǎn)品適用。
4.定期定額征收。定期定額征收是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照一定的程序,核定納稅人在一定經(jīng)營(yíng)時(shí)期內(nèi)的應(yīng)納稅經(jīng)營(yíng)額及收益額,并以此為計(jì)稅依據(jù),確定其應(yīng)納稅額的一種稅款征收方式。主要適用于會(huì)計(jì)核算不健全,并且產(chǎn)量穩(wěn)定的企業(yè)。
(二)稅款的繳納方式
1.自行計(jì)算,自行繳納。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)自收稅款并辦理入庫(kù)手續(xù)(稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票,采取強(qiáng)制措施)
3.代扣代繳。
4.代收交繳。
5.委托代征
二、稅款征收措施
(一)核定應(yīng)納稅額
1.核定應(yīng)納稅額的對(duì)象。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,有下列情形之一的納稅人,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
(l)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置賬簿但未設(shè)置的;
(3)擅自銷(xiāo)毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
(4)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;
(5)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍未申報(bào)的;
(6)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的;
(7)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人。
2.核定應(yīng)納稅額的方法。
(1)參照當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的收人額和利潤(rùn)率核定;
(2)按照成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)核定;
(3)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定;
(4)按照其他合理的方法核定。
(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)納稅調(diào)整。
1.關(guān)聯(lián)企業(yè)。
2.調(diào)整的情形:根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,企業(yè)或者外國(guó)企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。
3.調(diào)整的方法(略)
4.調(diào)整的時(shí)間
自該業(yè)務(wù)發(fā)生年度起3年內(nèi)調(diào)整,特殊情況可以延長(zhǎng)到10年。
(三)責(zé)令繳納,加收滯納金
根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。加收稅款滯納金的起止時(shí)間為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起,至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期繳納稅款的,在批準(zhǔn)期限內(nèi)不加收滯納金。
例如:某公司將應(yīng)于2004年3月5日繳納的稅款12萬(wàn)元拖至3月25日繳納。根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以加收滯納金金額為:12x0.05%x20=0.12(萬(wàn)元)。
(四)責(zé)令提供納稅擔(dān)保
1.納稅擔(dān)保的范圍:稅款,滯納金和實(shí)現(xiàn)費(fèi)用。
2.擔(dān)保的情形:
(1)納稅人有明顯轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的跡象,逃避納稅的;
(2)欠稅人需要出境的;
(3)納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生納稅爭(zhēng)議而未繳清稅款,需要申請(qǐng)行政復(fù)議的。
(4)其他。
3.擔(dān)保的方式
(1)納稅保證
(2)納稅抵押
(3)納稅質(zhì)押
(五)稅收保全措施
根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。
如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:
1.書(shū)面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;
2.扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。
(六)強(qiáng)制執(zhí)行措施
根據(jù)《稅收征管法》的規(guī)定,從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施
1.書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
2.扣押、查封、依法拍賣(mài)或者變賣(mài)其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣(mài)或者變賣(mài)所得抵繳稅款
稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),對(duì)相應(yīng)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)抵繳稅款時(shí),應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài),或者交由商業(yè)企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)國(guó)家禁止自由買(mǎi)賣(mài)的物品,應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。
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